田伟：各位记者朋友，大家下午好！欢迎各位出席大陆娱乐城 新闻办公室新闻发布会。《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》，自2018年起已实施三年，区域发展活力和动力不断增强，"回天有我"大型社区治理实践丰富多彩，成效显著。为深入贯彻落实"十四五"时期首都发展总体布局，进一步补短板、强弱项，更好满足回天地区居民对美好生活的期待，大陆娱乐城 制定了《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021-2025年）》，为了更好地让大家了解新一轮回天行动计划的内容，今天非常高兴地邀请到我市有关单位和区的负责同志，向大家发布并解读行动计划总体情况，并回答各位新闻媒体关心的问题。
　　首先，我向大家介绍出席本场新闻发布会的各位发布人：大陆娱乐城 发展和改革委员会党组成员、副主任李素芳女士，大陆娱乐城 委社会工委委员、市民政局副局长赵济贵先生，大陆娱乐城 交通委员会一级巡视员孙中阁先生，大陆娱乐城 园林绿化局二级巡视员王小平先生，大陆娱乐城 昌平区人民政府党组成员、副区长冯志明先生。
　　下面，首先请大陆娱乐城 发改委副主任李素芳发布《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021-2025年）》的总体情况。有请。

李素芳： 各位媒体朋友大家下午好！2018年7月，市政府出台了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》。经过三年全市上下的共同努力，回天地区公共服务提升、交通治理和市政基础设施完善三大攻坚和大型居住区治理示范工程取得积极进展，117个计划项目全部实现开工建设，其中64个项目完成，兑现了社会承诺。"回天有我"大型社区治理实践丰富多彩，长期困扰地区发展的"规划失衡、管理失范、社会失治"问题得到有效治理，区域发展活力和动力不断增强，近9成回天居民认为提升效果显著。为巩固成效、乘势而上，更好满足回天居民对美好生活的期待，本市研究制定了《深入推进回龙观天通苑地区提升发展行动计划（2021-2025年）》，并于近日印发。下面，我就新一轮行动计划的主要内容给大家作一个简要介绍：
　　一、精准施策，站在新起点系统谋划回天发展
　　"十四五"时期是落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都的关键时期，新一轮回天行动计划既着眼于"十四五"时期总体发展目标，着眼于融入新发展格局、推动高质量发展科学谋划，又锚定群众对美好生活的向往、聚焦操心事烦心事揪心事精准施策。主要有四个方面特点：一是"跳出回天看回天"，更加突出系统推进。回天地区是中轴线北延长线上的重要节点，是三大科学城的重要枢纽，本轮计划强化区域整体服务功能组织，唱好与未来科学城、中关村科学城"三城记"，强调与周边地区协同联动发展，以产业发展聚集人才，立足更大空间尺度推动职住平衡、产城融合。二是聚焦"群众身边事"，更加突出问题导向。围绕百姓"急难愁盼"的民生诉求，从需求端出发，强化城市功能修补更新，加强增量与存量资源统筹，进一步补短板、强弱项、增活力、提质量，实现"有没有"与"好不好"同步提升，切实解决百姓身边事。三是提升综合治理能力，更加突出软硬兼顾。硬件建设是基础，软件提升是关键。未来五年，一方面在加快公共服务和基础设施建设的同时，强化专业化、品牌化运营，激活设施资源效用；另一方面也要推动共建共治，持续深化"回天有我"品牌内涵，强化党建引领、多方参与、居民共治的超大城市基层治理示范。四是完善机制狠抓落实，更加突出久久为功。回天三年行动计划是全市首个聚焦镇街、社区层面的行动计划，充分体现了市委市政府强化基层治理的决心和信心。本轮行动计划将执行周期由三年调整为五年，与"十四五"规划紧密衔接，以进一步发挥市级层面统筹调度、集成资源、合力攻坚的优势，一年一个节点扎实推动。
　　二、纵深推进，打造宜居之城、活力之城、幸福之城
　　新一轮行动计划在前期"三攻坚一示范"的基础上更进一步，部署了"五提升一深化"工程，包括六个方面23项具体任务，通过实施提升区域服务功能组织、提升公共服务能力、提升交通和基础设施效率、提升人居环境品质、提升产业发展活力以及深化"回天有我"社会治理创新等重点任务，多管齐下、协同发力，到2025年，初步建成与首都城市发展相匹配的宜居之城、活力之城、幸福之城。
　　（一）紧扣"畅与舒"，强化承载能力，打造宜居之城
　　回首三年成效，最大的变化之一就是完善"回天有路"。未来五年，将继续促进交通基础设施通达，大的骨架布局上，完成"一纵一横""五通五畅"主干路网，加密次支路网，建设道路里程70公里以上，路网密度将由每平方公里6.6公里提高到7公里，超过中心城区平均水平。推动城市主干路与京藏高速、13号线等"上跨下穿"关键断点打通。推进轨道交通13号线扩能提升和17号线工程建设，做好市郊铁路东北环线建设。两条地铁线路将增加新龙泽站、回龙观东大街站、天通苑站、天通苑东站等9个站点，建成之后，回天地区站点750米半径覆盖率由28%提升到41%。同时，坚持快慢有序、绿色出行，完善5处公交场站，建成自行车专用路东拓等项目，实现回天地区至北苑、望京慢行系统联通，新增停车位1.8万个。
　　在"畅"的同时，打造更加舒心、更加有序的环境。比如在增绿方面，针对"林"不连续、"园"不融合、"特色不突出"等问题，行动计划提出以高标准实施万亩奥北森林公园，形成城市级绿色空间。公园将贯通回龙观与天通苑地区，促进城市有机更新，推动区域城市化进程，实现文化、生态、产业等功能的有机融合，显著提升区域品质。以奥北森林公园为重点，以大尺度生态廊道、高标准生态绿道、高质量口袋公园串联城市社区，基本实现公园绿地500米可达。此外，持续深入推进"疏整促"专项行动，完成基本无违法建设社区、街镇创建，完成治理类街镇市级督导任务。建设回天综合治理中心，常态化开展秩序专项整治行动。此外，把回天地区作为城市有机更新的重点区域，今年，回天地区首个闲置锅炉房变身社区活动用房，设置多功能活动室、亲子乐园、乒乓球室、瑜伽室等，为2000户居民提供了社区共享空间。下一步，要推广这一经验，让更多的锅炉房、垃圾楼等闲置资源、低效空间转换为社区共享空间，为民所用。同时，还要将回天地区建设为绿色技术综合应用示范区，侧重于居民生活，鼓励把节水节电等绿色技术应用到百姓家中，让居民生活更绿色、更节约。
　　（二）连通"小与大"，植入综合功能，打造活力之城
　　新一轮行动计划主打"区域牌"，计划全文中"区域"一词出现24次，既代表"回"与"天"整个区域一体谋划，也代表回天与周边区域协同发展、相依相存。在六方面重点任务中，"提升区域服务功能组织"位列其首，放眼更大的空间尺度，把回天小区域提升与周边大区域发展相连通，全方位拓展优化生态、生产、生活空间。为此，行动计划首次提出要构建"一轴一带两廊"区域发展格局，"一轴"，即在南北方向构建首都北中轴延长线生态发展轴，以奥北森林公园建设连通绿色空间，同步融入生态、产业、居住要素；"一带"，即依托东西方向的回龙观大街-太平庄中二街完善生产生活服务设施，构建发展活力带；"两廊"位于一轴两侧，与三大科学城紧密串联，其一为科技创新廊，依托京藏高速、京新高速、市郊铁路东北环线沿线的生命科学产业构建，连通起中关村科学城和未来科学城；其二为产业服务廊，依托京承高速、安立路、轨道交通17号线构建，发展沿线公共服务和商业配套，助力未来科学城与怀柔科学城建设。此外，还将突出组团式规划、集聚化发展，嵌入生态绿楔、医药健康、科技服务、和谐宜居等多种类型的功能组团，丰富城市内涵，促进职住平衡、产城融合。
　　可以预见，这一发展格局的拉开，也将进一步促进"回天有业"，以"两区"发展、"三城"建设为契机，激发发展的内生动力，让更多人创业回天、扎根回天，提升区域发展活力和质量。未来五年，聚焦发展活力带，将完成云智中心、天通科技园等众创空间建设，就地建设一批双创社区和双创孵化器，擦亮"回+"双创社区品牌。建设"回天社保业务帮办中心"，为居民社区化就业提供精准服务。唱好"三城记"，加强创新要素流动，盘活存量集体产业用地，加快推进生命科学园三期、小米智慧科技产业园等项目，引导人才在未来科学城及周边重点功能区就近就业。
　　（三）立足"有与优"，助推增量提质，打造幸福之城
　　紧抓"七有五性"，推动基本公共服务实现"有没有"与"好不好"同步提升，从"有没有"向"好不好"转变。深化"回天有教"，继续挖掘和利用教育设施用地，持续扩大基础教育供给，进一步优化结构布局。在中小学与西城、海淀等市属优质学校建立"手拉手"合作的基础上，持续深化结对共建。推动中国人民大学附属中学昌平学校二期等15所中小学和幼儿园建设；启动清华附小天通苑校区二期、奥北幼儿园等8所规划中小学和幼儿园建设。建成后将新增幼儿园和中小学学位2万个以上。夯实"回天有医"，加强基层医疗卫生服务设施标准化建设与均衡化布局。增设一批院前急救站点，加强区域医联体建设。完成积水潭医院回龙观院区二期扩建、清华长庚医院二期建设，加快推动积水潭医院新龙泽院区全面投用，启动和谐家园等4个社区卫生服务中心建设，建成后将新增医疗床位1800张以上，实现回天街镇社区卫生服务中心全覆盖。丰富回天有乐，推动文体资源下沉街镇、社区，建成天通苑、回龙观2处区域文化艺术中心和史各庄等4处街道综合文化中心，改造达标18处社区（村）文化活动室，织补实体书店、小剧场、小影院等多样化文化设施；完成回龙观体育中心建设，补充全民健身设施，利用闲置空间建设健走步道和球场，助推人均体育场地面积大幅提升。培育回天有购，以龙德、龙泽商圈为重点，建设有品质有活力的公共消费空间。建立差异化街区商业生态体系，新增霍营G区、天通苑大型购物中心等商业设施，推进交通接驳型商业综合体建设，提升便民网点品牌连锁率和智能化水平。整合各类夜间消费资源，打造龙德广场辣街、深夜食堂、美食夜市等品牌活动，构建回天地区夜经济体验与文化，营造"夜京城"生活圈。
　　三、软硬结合，助推行动计划加快落地
　　三年来，回天居民参与社会治理意愿从初期的40.6%提升到87.3%，群众的家园意识得到了显著增强。可以说，从"一旁看"到"一起干"，回天行动计划直接催生了"回天有我"，"回天有我"又赋予回天行动计划以更深刻的内涵。这一"党建引领、多方参与、居民共治"的基层治理示范，要在未来五年中持续丰富深化。新一轮行动计划提出，要持续深化"回天有我"社会治理创新，并从加强党建引领、深化报到服务、强化多方参与、拓展居民共治、加强科技支撑几个方面进行系统部署。比如提出要加强党建联席会建设，做实三级党建协调委员会；创新报到服务方式方法，动态调整报到服务范围，"力争解决一事、形成一策、推广一批"；加快创建社会组织创新发展示范区，加强志愿者队伍、项目和品牌建设；探索建立和推广社区资源清单、需求清单、服务清单体系；建设"城市大脑"，打通市区街三级数据通道,依托"雪亮工程"打造融数据、深应用、抓主线城市治理模式等等。
　　与此同时，狠抓项目调度，力争早日落地。回天五年行动计划在持续推进上一轮行动计划结转项目的基础上，重点实施教育、医疗卫生养老、绿化文体、交通、市政设施、社会管理等6个项目包，共102个项目，并在滚动实施过程中，实行项目动态管理。力争通过五年时间，推动回天地区功能组织更加高效，主要公共服务设施补齐缺口，"一纵一横、五通五畅"主干路网架构基本建成，市政基础设施保障能力显著增强，绿色生态生活空间基本建立。
　　记者朋友们，实施推进回天地区提升发展行动计划是市委市政府的重要战略部署，是回应区域居民最关心、最直接、最现实问题的重要惠民举措，也是探索超大城市基层治理路径的生动实践。我们将坚定不移、全力以赴，如期兑现社会承诺，希望社会各界积极参与到回天地区资源开发、投资建设和社区治理中来，我们共同携手把回天地区建设成为与首都发展相匹配、充满活力的美好幸福新家园。
　　谢谢大家！

田伟：感谢李素芳副主任的发布。下面请昌平区冯志明副区长介绍新一轮回天行动计划的有关情况。

冯志明： 各位媒体朋友们，大家下午好！首先，我谨代表昌平区委区政府感谢各级领导、各界朋友长期以来对昌平发展和回天治理的关心支持。
　　在过去的三年里，市、区、街、社四级联动，在回天地区蹚出了一条"党建引领、多方参与、居民共治"的基层治理新路子，全力保障林萃路 、天通苑文化艺术中心、清华附小天通苑校区、东小口城市休闲公园等64项民生工程如期建成，"回天有我"深入人心，形成了各方认可的基层治理品牌。正值建党100周年，全党正在开展党史学习教育、推进为民办实事，市区两级启动了回天地区新一轮提升发展计划，与"十四五"同频共振、共创美好。责任重大、使命光荣，昌平区将严格按照市委市政府统一部署，贯彻落实新一轮行动计划，担当实干、开拓创新、精益求精，确保完成各项指标任务，推动回天治理取得新进展新成效。
　　一、强化规划引领，深耕城市修补更新，加快构建宜居之城。紧紧围绕群众生产生活生态需要，聚焦完善地区街区社区三级服务体系，以回天地区街区控规为纲，实施城市更新行动，提升城市功能组织和服务品质。
　　一方面，增量突出结构调整优化。对照"七有五性"指标，以102项正式项目建设为主抓手，推动回天地区公共服务和基础设施尽早达到全市平均水平，让城市建设更有温度。一是夯实宜居基础，加紧实施一批教育、医疗卫生、文体、养老等公共服务项目，陆续投用人大附中昌平学校二期、回龙观体育中心文化中心等重大项目，让设施服务更便利更高效。二是增强宜居保障，协同建设轨道13号线扩能提升、太平庄北街等交通项目和配套设施，让通勤出行更便捷更顺畅。三是加重宜居底色，统筹推进奥北森林公园（一期）、积水点治理等生态环境项目，让居住环境更宜人更舒适。四是筑牢宜居底线，分片划区织补消防应急、电力管线等城市运行设施设备，让城市运行管理更高效更安全。
　　另一方面，存量突出改造提升更新。坚持有机更新，成体系多维度挖掘存量亮点，增加更多群众家门口的获得感，提高市民生活品质。一是实施小区更新示范。以老旧小区综合整治为牵引，政府端串联实施雨污分流、电力改造、闲置空间利用，居民端并联推进停车规范、加装电梯、环境美化，合力建设幸福社区。二是树立街区更新样板。以三大商圈改造提升为牵引，市场侧开展业态更新、设施提升和智慧管理，政府侧进行公共区域环境整治、空间集成和文化营造，协同建设有里儿有面儿的"第三空间"。三是推进片区更新试点。以19个分区组团优化提升为牵引，探索多元营建机制，吸引社会力量、注入社会资本、引入社会经验，集中连片进行织补改造，携手共绘美好家园。
　　二、培育产业生态，加速联动发展谋新，加快构建活力之城。回天地区位于"三城一区"枢纽地带，是人才和劳动力的蓄水池，将紧抓国家实验室和"两区"建设重大契机，联合未来科学城、对接中关村科学城，协同创建融合拓展区和服务共享区，更大尺度范围推进职住平衡、产城融合。
　　一方面，坚持向内挖潜资源。一是打造"回+"双创升级版。依托回龙观东大街-太平庄中二街城市发展活力廊，聚焦智能硬件、文娱消费等主导产业，新建天通科技园打造创新孵化集群，推动存量孵化器向加速器转变，到2025年双创空间可冲刺百万平米。二是探索联营开发新路径。按照区级支持、镇级统筹、公司运营、村集体受益的方式，利用集体产业用地承载高精尖项目、转化区域发展功能，促进村民增收、集体增产和结构转型。三是建设城市发展微中心。以城市轨道建设为契机，沿地铁13号线、市郊铁路东北环线设置黄土店、新龙泽等5处微中心超百万平米，最大限度布局商业产业和公服设施，集成功能、资源和服务，搭建创新活力集散地。
　　另一方面，坚持向外联动布局。一是打通空间直联。以昌平自贸区组团为驱动，加快实施地铁17号线、北清路提级改造等跨区交通项目，贯通织密回天地区与周边组团交通路网，提升整体运行效力。二是加速产业互促。聚焦先进能源、先进智造、医药健康关键赛道，加快生命科学园三期规划建设，保障小米智慧工厂等十余项重大产业化项目建设投产，新建华联等大型商业金融综合体200万余平米，有效支撑大中小企业融通，促进就业人群北向回流。三是推进服务共享。坚持把人才资源开发放在科技创新最重要位置，制定优化住房支持政策，优先投放天通苑人才公租房等1万余套保障性住房，制定实施促进创业带动就业三年行动计划，一同唱好"双城记""三城记"。
　　三、深化"回天有我"，拓展社会治理创新，加快构建幸福之城。聚焦超大型社区治理重点难点，健全完善党建引领、多方参与、居民共治的治理机制和科技赋能、数字治理路径，清单式项目化推进治理实践，一同构建社区命运共同体、塑造基层治理新样板。
　　一方面，狠抓突出问题治理。聚焦解决群众身边反映的高频集中问题，坚持标本兼治、长短结合，持续提升居民获得感和满意度。一是强化接诉即办。以市民诉求办理为主抓手，推广伊然书记团队、潘东工作法，持续开展高频问题专项整治，用好社区网社情民意直通车，开通网上12345、开设政民议事厅，打造集民智、解民需、凝民心的工作阵地。二是固化秩序整治。以秩序整治行动为切入点，健全完善商户联盟、挂图作战等15项长效机制，创建一批样板街道和社区村，实现智慧平安小区全覆盖，从治标转向治本、从集中整治转向长效治理。三是细化"两件关键小事"。以物业管理服务为突破口，做实物业管理服务中心和创新联盟，在提高"三率"基础上抓细物业管理标准和服务规范，广泛动员居民参与垃圾分类，保持分类成果、营造分类风尚，成功创建垃圾分类和再生资源回收示范区。
　　另一方面，完善机制深化推广。一是深化党建引领社区治理。巩固回天地区党建工作协调委员会、"五方共建"、"有事请找我"等成熟体制和典型做法，拓展市区部门和在职党员报到服务机制，形成共商共建共治共享的社会治理氛围。二是拓展社会组织参与广度深度。以创新发展示范区建设为支撑，完善全周期培育扶持体系，紧密结合社区需要策划服务项目，让社会组织成为社区治理的加速器。三是创新"回天有我"社会服务。持续完善群众参与机制，建好"回天城市会客厅"，办好周末绿跑、回天春晚等品牌活动，共建家园、共享回天。四是推广"城市大脑"建设试点。围绕基层治理难题常态化实施回天有数、开展城市体检，贯通政府侧、社会侧、居民侧民生数据，按照小、灵、便要求开发推广应用场景，利用大数据助力回天治理。
　　百尺竿头、更进一步，回天有我、共享未来。我们相信，在"十四五"期间，有市委市政府坚强领导，有各级部门各个单位的关心和支持，有各界人士和团体的参与协助，有八十五万居民共同努力，回天地区必将建设成为宜居之城、活力之城和幸福之城。
　　谢谢大家。

田伟：谢谢冯区长的介绍，下面请市委社会工委委员、市民政局赵济贵副局长，介绍回天地区基层社会治理有关情况。

赵济贵：新闻媒体朋友，下午好！在总结近年来基层社会治理经验巩固成果的基础上，我们联合昌平区制定了《深化回龙观天通苑地区基层社会治理行动计划》，也就是2021-2025这个五年计划。
　　这个行动计划包括党建引领、共建共治、精准服务、"回天有我"和创新发展五个方面任务，共25条措施。重点在补短板、推动相关领域改革上先行先试，持续深化回天地区的基层社会治理创新。下面，我简要介绍有关工作任务。
　　在党建引领方面，一是做实区、街、社区三级党建工作协调委员会，完善辖区单位参与社区治理的激励机制。二是在现有3个社区书记工作室的基础上，加大建设力度，到2025年实现街镇、社区书记室全覆盖，探索创新带动周边社区治理的路径和方式。三是做实社会组织孵化中心北部基地，整合党群和社会服务资源，打造回天地区社会组织创新发展示范区升级版。
　　在精准服务方面，一是按照全覆盖的思路，持续推进街道养老照料中心和社区养老服务驿站建设，打造养老创新示范区。二是加快推进社区服务站改革，推行"综合窗口""全能社工"模式，探索社区减负的路子和方法，让社区人员有更多的时间服务居民。三是深化提升39个"一刻钟社区服务圈"和"社区之家"，更好地满足居民日常服务需求。四是推进社区办公用房建设，目前回天地区共有113个社区，有99个社区的办公用房面积均达到350平米以上，还没有达标的有14个，还有1个社区在地下办公，下一步，通过新建、购置、共享、租赁等途径，有序推动社区用房达标建设。
　　在精细化治理方面，一是推广小院议事厅、"霍营管家"、"拉家常"等治理做法，继续抓好楼门院、社区议事厅试点建设，推进社区治理向小区和楼门院延伸并实现全覆盖。二是制定街镇协管员队伍规范管理办法，探索协管员下沉街道社区、充实基层力量的路子。三是拆分大型社区，目前回天地区5000户以上的社区有8个，已经全部拆分了。视情况我们还要对24个3000户以上的社区进行拆分，让社区有精力服务好小区居民。四是推进信息化建设，我们正在研究全市社区信息化建设方案，基本框架是社区治理"一库两平台"，联合市经信局在回天地区先行先试，切实管用，要发挥作用。
　　在改革创新方面，一是借助出台《大陆娱乐城 志愿服务促进条例》，优化回天地区社会力量资源，建设一体化、综合化的社会工作服务站，完善基层社会动员体系。二是做好区划调整后续工作，完成天南、天北两个街道办事处驻地迁址手续。三是深化"一街一品"创建活动，打造霍营街道的"伙伴动员"、龙泽园街道的"十户连心"、回龙观街道的"新街坊"、天通苑南街道的"左邻右舍议事"、天通苑北街道的"天北楼门家文化"、史各庄街道的"共创型社区书记工作室"、东小口镇"有事请找我"等项目，进一步提升居民的参与率，打造"回天有我"的特色品牌。
　　为落实好"回天基层社会治理五年行动计划"，我们把总体任务也进行了分解，每年列出一个工作任务清单，会同昌平区委区政府，把工作任务细化具体化，确保五年行动计划落地落实。
　　我就介绍这些，谢谢。

田伟：谢谢赵局长的介绍。下面请大陆娱乐城 交通委一级巡视员孙中阁先生介绍新一轮回天行动计划交通领域的有关情况。

孙中阁：各位媒体朋友，大家好：2018年，大陆娱乐城 政府发布了《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划》。近三年来，市交通委完善机制、细化任务、明确目标、攻坚克难，扎实推进回天地区交通治理任务，开工建设北清路、安立路，打通林萃路，建成天通苑北交通枢纽，开通首条自行车专用路，区域交通治理取得了一定成效。新一轮行动计划，我们将从完善区域路网、轨道交通建设引领城市发展、提升绿色出行服务水平、多措并举缓解"停车难"等四个方面开展工作。刚才市发改委和昌平区政府介绍了相关的工作情况，下面我简要介绍一下交通工作情况。
　　一、继续推动完善"一横一纵、五通五畅"主干路网。"一横"即北清路，"一纵"即安立路，"一横一纵"两条快速路提级改造工程，将在原有道路基础上拓宽路面、增设高架，提升道路承载能力。目前北清路已完成跨京张铁路节点桥梁施工，计划2024年完工；安立路考虑环评因素正在优化实施方案过程中，预计2024年完工。"五通"为定泗路、中东路、回南北路、太平庄北街、太平庄中街5条东西向主干路，"五畅"为文华路、林萃路、建材城东侧路、北苑路北延、北苑东路5条南北向主干路。目前，林萃路、北苑路北延2项工程已建成通车，其余8项正在推进建设中，预计将于2021年至2023年陆续建成通车。
　　二、以轨道交通建设引领城市发展。完成地铁13号线扩能提升和17号线工程建设，做好市郊S2线南段通勤化改造和市郊铁路东北环线复线化改造建设，研究推进北部联络线、19号线北延等轨道交通规划建设。集聚土地、产业资源，高标准规划建设黄土店、新龙泽等站点，同步完善公共服务和基础设施，建设城市活力"微中心"。
　　三、提升绿色出行服务水平。继续加密优化公交线网，提升地面公共交通运营保障水平，完成回龙观、朱辛庄等5处公交场站建设。其中回龙观公交首末站和回龙观公交保养场站将于今年完工，二拨子公交首末站年内开工建设，朱辛庄和中东路首末站项目正在加快办理前期手续。同时继续发挥自行车专用路引领示范作用，自2019年首条自行车专用路开通以来，我们又完成自行车专用路西延工程，解决了中关村软件园上班人员的最后一公里问题。后续，我们将结合道路、公园建设，拓展慢行系统出行范围，继续建设自行车专用路东拓等工程，进一步推进回天地区至北苑、望京慢行系统联通。同时我们将进一步强化共享单车停放秩序的规范管理，加强电子围栏等智能停车管理。
　　四、多措并举缓解"停车难"。推行停车与公园、体育用地的功能复合使用模式，重点在地铁站、商业综合体、医院、场馆等周边补充停车位，结合新建道路合理设置路侧停车，缓解日间停车供给矛盾。鼓励社会单位错时共享停车位，在有条件的社区建设立体停车设施，引导居民开展停车自治。计划完成京都儿童医院等3处地下停车场建设，启动科星路东侧公园等规划停车场建设。
　　下一步，我们将按照市委市政府统一安排，结合"十四五"规划及新一轮回天行动计划，遵循"优供、控需、强治"的发展理念，加快建成主要干道，完善区域路网，加强轨道交通建设，引领城市发展；按照"慢行优先、公交优先、绿色优先"理念，继续完善公交场站布局，优化区域公交线网，打造回天地区绿色便捷的公共交通体系，切实提升回天地区交通综合治理成效。
　　我就说这么多。

田伟：谢谢孙主任的介绍，下面请市园林绿化局二级巡视员王小平先生介绍新一轮回天行动计划园林绿化领域的有关情况。

王小平：各位媒体朋友，大家下午好。过去的三年，回天计划2018年启动以来的三年，是回天地区造林绿化资源建设数量增长最快的三年。过去的三年，我们先后建成8处大型公园绿地，面积达到625公顷。同时探索在公园绿地和体育健身休闲娱乐结合，比如说体育设施进公园、绿道串联公园、试点非标准的足球场、篮球场、网球场和公园结合，不仅奠定了回天地区生态基础，同时也极大提升了回天地区市民的绿色获得感。
　　新一轮回天计划整体思路是坚持山水林田湖草系统治理，通过绿地公园资源整合，实现人与自然的和谐共生。下一步，我们将以北中轴延长线的生态廊道，山城融合的绿色家园为目标，以构建平原、浅山和城区生态廊道为基础，以建设奥北森林公园为抓手，以提升回天居民的绿色福祉为核心，着力推进以下几个方面的工作。这几方面的工作核心是两个字--连通。
　　一是绿地与居民社区的连通。主要是通过多元增绿扩充绿地空间，统筹百万亩造林，绿隔地区的公园建设，加大疏解整治拆违还绿的力度，通过留白增绿、见缝插绿、多元增绿，持续推进回天地区的绿色生态空间，增强身边的绿色、墙角的绿色、社区的绿色，补充一批小微绿地。这是人和社区连通。
　　二是推进森林与公园相互之间的生态连通。主要是通过整合现有的绿地资源，建设奥北森林公园，把现有的半塔公园、太平郊野公园、贺新公园等，一共有7个现有公园，要把它串联起来。要构建全龄友好型的森林公园，所有年龄的人，从老人到孩子在这个公园里面都能找到自己的去处，都能找到自己感兴趣的内容，建设北中轴延长线上的生态廊道，回天居民的绿色家园。目前奥北森林公园一期正在按计划有序推进过程中。
　　三是山与城的连通。将自然引入城市，通过绿化资源的串联，在回天北部过沙河就是燕山山脉，把燕山山脉通过沙河湿地，通过回天向南与奥林匹克森林公园北苑连成一体，促进山区、平原和城市生态系统有机融合，将自然生态资源引入城市。通过配置食源的蜜源植物，建设生态保育小区，吸引建设恢复鸟类和小动物的栖息地，丰富城市生物多样性，促进自然生态系统的恢复，最后形成南北贯通、山城共融的功能完备的大型绿色生态廊道。
　　四是林和路的连通。通过依托现有的公园环路、市级绿道，借助市政要建设的道路，建设林荫道，把林和路连起来，目前已经完成了奥森公园到十三陵水库长达42公里的健康绿道，已经开放了，现在每周末去的骑友、跑步的人都很多，大家共同来体验、观光、享受森林环境。所以下一步，我们也要结合"回天有路"道路林荫化改造，同时还有13号线"上跨下穿"等关键的节点打通，真正实现现有公园绿地的串联，让公园绿地同周边的道路和公园里面的慢行系统也串联起来，提升市民体验感。
　　五是人和自然的连通。回天有乐、共建共享。我们已经开放了一个城市森林体验中心，在7月1日已经开放。下一步还要建设一批城市森林体验中心和自然学校。组织在大陆娱乐城 的自然教育和生态体验的社会组织和机构，利用首都自然体验科技创新联盟的平台打造森林和教育结合、森林和体育结合、森林和健康结合、森林和音乐结合、森林和游戏的结合一些品牌活动，推动回天居民参与到身边的生态保护和建设中来，享受身边的绿色资源。同时提升回天居民的绿色获得感。
　　我就通报这些，谢谢大家。

田伟：谢谢王局长的介绍。通过各位领导的介绍，我们可以看出新一轮回天地区提升发展行动计划的内容非常丰富，将为回天地区的建设、发展发挥重要作用。
　　接下来请各位记者提问，提问前请通报自己所代表的新闻机构。

大陆娱乐城 日报记者：请问发改委的李主任，回天计划实施以来大家都非常关注重大项目的落地，请问一下两轮项目安排有什么特点？会给回天带来哪些变化？谢谢。

李素芳：谢谢你的提问。两轮回天计划，在回天地区一共布局了164个建设项目，通过这些重大项目的牵引，为地区织补短板、优化布局、提升设施使用效率创造了条件，我们初步也拢了拢，到2025年，经过两轮行动计划的推进，回天地区在教育、医疗、文化、养老，包括园林绿地以及路网等公共服务和基础设施方面，经过两轮计划建设能够把缺口基本补齐。项目安排上有五个方面：
　　一是注重补缺，实现由无到有。针对居民反映的入学难、停车难、文体活动难这些突出问题，应该说项目覆盖了这些领域，而且也是非常有针对性。两轮计划完成后，这个地区的学位从幼儿园到中小学一共增加近3万个，地区的停车位增加2.4万余个，同时文体设施增加约12万平米。
　　二是注重提质，实现由有到好。推进公共服务资源在补齐缺口的同时有更好的运营服务质量。第一轮中包括清华附小、人大附中的教育资源引入给地区老百姓孩子的入学创造了更好的条件，学校项目建设较多的同时，还在大力推进“手拉手”工程，把中心城区的优质教育资源和回天地区进一步结合，把办学质量抓上去，让生活在当地的老百姓的孩子能够踏踏实实在附近享受到优质的基础教育。在医疗方面，除了身边的这些社区医疗卫生服务中心，同时布局了几个大的医疗项目。回天地区承接了很多西城疏解的老百姓，当时在新龙泽建设了一个配套医院，已经由积水潭医院全面接管，16号已经试营业，老百姓可以就近享受到优质的医疗服务。目前第一轮计划中还有积水潭二期项目、清华长庚二期项目，这几个大的医院发展以后，整个区域三级医院的床位将增加2000张，会显著改善区域看病就医质量。同时推进相应文化设施的建设，包括上半年开始运营的天通苑文化艺术中心，开门以后受到了老百姓广泛好评，也成为当地网红打卡地。目前第一轮计划里的回龙观文体公园，相应的有一个文化中心、一个体育中心在加快建设。将来在回龙观体育文化公园里，也会有大陆娱乐城 国际儿童艺术中心，将利用这个设施开展相应的儿童文化艺术演出活动，为区域文化资源创造很好的质量。在提质方面，过去这里也有绿地，但并不能完全满足老百姓需要，所以在这两轮计划中有大量的绿地公园、口袋公园、森林公园都在布局建设，这里有很多创新，植入了很多非标准的文体设施，和绿地设施融合，更好地满足百姓需要。
　　三是筑基，实现由远到近。主要是把老百姓身边的公共服务设施补充起来。刚才说到社区服务中心，包括街区的文化中心，包括一些文化室、养老驿站、小型的消防站、人民法庭、小剧场、小剧院、口袋公园，让老百姓能够就近便利的享受到这些服务设施。
　　四是提速，实现了由慢到快。这个地区也是出行难，回天80多万居民，年轻人口比较多，很多在望京、在中关村科学城附近就业，过去的交通拥堵问题特别突出，这几年围绕区域整体交通路网建设也是行动计划中特别重要的内容，刚才也介绍到“一纵一横”“五通五畅”，这些主干路网在第一轮里都实现了开工，但是真正见效是在未来五年。所以大的交通主骨架，包括一些次支路网的建设，在未来五年将给这个地区带来非常大的变化，包括有一批轨道交通也在增密站点，加快实施。在出行方面实现了提速。
　　五是赋能，实现由闲到用。针对这一轮计划的制定，我们要求同志们脚步为亲，和昌平区一起对这个地区内现有资源和设施情况、老百姓的需求，未来可利用空间做了全面梳理和系统盘点。刚才介绍时也说到，我们把龙泽街道一个社区里闲置的垃圾楼和锅炉房进行了改造。因为过去每个小区都有锅炉，当时建设时都是自己区域供热，但是现在市政管网过去了，这些过去的锅炉房、垃圾楼就闲置多年，这个地区是非常有普遍性的，我们去年开始和市规自委、区里共同研究，在这个方面从政策到最后打通，能够发挥作用，实现了突破。下一步对整个回天地区这些闲置的空间资源我们有效利用起来，包括区域内还有很多闲置的土地，我们这里很多集体产业用地，下一步结合这个地区的发展怎么植入相应的产业空间也是要做的。所以我们要实现赋能，把区域内有效的空间资源更好地为民所用、为地区发展所用。在第二期项目中我们植入了科技要素，包括有大数据“城市大脑”项目，实现市级、区级、街镇级三级数据连通，给这个地区的社区治理插上科技翅膀，更好地为老百姓服务。
　　从项目安排上既有大的骨架性、区域性，包括也有全市性的项目安排，同时新一轮计划里更突出围绕老百姓身边，解决老百姓身边事这些小微项目的安排，通过大小的项目联动，实现区域能够有更好的发展。
　　谢谢。

中新社记者：请问市园林绿化局的王小平二级巡视员，对于奥北森林公园的建设是怎么考虑规划的？谢谢。

王小平：奥北森林公园作为新一轮回天行动计划园林绿化行业的一个抓手，这次规划和以前的规划不同的有两点：一是开门做规划，参与式规划，问计于民。做规划之前，我们先做了将近1200多份的问卷调查，问回天地区的居民，到底要什么？缺什么？他们的建议是什么？二是这次规划的团队我们请的国家顶尖团队和国际最好团队的中外结合，国际我们请英国谢菲尔德大学的景观设计团队，境内也是顶尖团队，中外设计师共同携手。目的是要打造人与自然和谐共生的绿色家园。在回天地区，奥北森林公园的面积11.43平方公里，俯瞰这个形状非常像纽约中央公园，四周都是房子，中间是11.43平方公里的绿地，我们想把这里打造成园林绿化高质量发展的示范地区。
　　真正做规划的时候坚持问题导向。我们做了问卷，老百姓的问题非常多，我们梳理以后，前面我说的"五个连通"都是从问卷里面来的。所以我们问题入手做规划。我们设定了一个很简单的目标，作为回天地区的居民，一是愿意去奥北森林公园；二是能够去，有路能到、开车能停，或者是我骑自行车，自行车有地儿搁，我能去；三是去了有得玩儿，我去了有事儿干，这就是前面说的我们要打造品牌活动；最后是能待得住，不是去了以后马上走。设定了一个非常简单的目标。具体说，回天地区的绿量在前三年的基础上还要增加，挖潜，拆迁腾退、街道墙角补绿、社区添绿，凡是能绿的地方都绿，能绿尽绿，身边的绿地肯定会增加。
　　二是这些绿地串起来。过年的时候我自己走过一次，从奥林匹克北园走到回龙观北清路，我走了四个半小时，走了14.5公里，我们带着设计师看看到底怎么才能串起来。通过新一轮的回天，我相信能够串起来。
　　三是品牌活动。我们设计了30公里的森林骑行大道，这在大陆娱乐城 不是很多。建21公里的森林马拉松半程，我们通过道路的林荫化改造来建成森林马拉松。我们园林绿化局有一个平台"首都自然体验国家创新联盟"，这是用于推进自然与人和谐相处共生的平台，现在这个平台里有106家从事自然教育和生态体验的企业和社会组织，我们利用这个平台打造一些品牌活动，比如森林和音乐怎么结合、森林和体育怎么结合，和教育的结合、和健康的结合，让不同人群去了以后都有想去的地方，能够待得住，当然结合建设还应该有一些服务设施，现在厕所还不足，商品售卖设施不足，安全监测设施也还不够，还可以有咖啡厅、书吧，真正变成老百姓绿色家园。现在规划已经有了初步眉目，我们下一步按照整体部署稳步推进。
　　谢谢大家。

人民日报记者：提问昌平区冯志明副区长，刚才您提到要在回天地区建设城市会客厅，能给我们再简单介绍一下建设初衷以及下一步计划和考虑吗？

冯志明：谢谢您的提问。城市会客厅是我们深化"回天有我"社会治理创新实践中的一个新探索。经过三年各方面的共同努力，目前回天地区的居民参与意愿、参与热情大幅度提升，我们已经形成了一些经验、品牌，现在很多居民愿意打开家门，参与到小区管理中，包括垃圾分类、志愿服务，愿意献计献策，跟政府一道把家门口的事儿办好。回天居民的参与热情也是"回天有我"治理创新一个比较大的收获。大家的参与热情，包括对政府相关工作的肯定和鼓励，也是我们继续做好后续工作的动力。
　　为了进一步地畅通回天居民的参与渠道、提升大家参与效率，能够把大家提的很好的意见建议及时地转化和落地，提升治理效能，我们在回天地区的C位-回龙观东大街云智中心，联合市区各个部门包括回天地区的"六街一镇"，一同建设实体化的"城市会客厅"。这个会客厅是集民智、凝民心、解民需的阵地平台，集成议事协商、沟通交流、居民服务，包括街道和社区工作者培训等多元功能，让更多的回天居民、专家学者、社区精英参与到回天治理行动中来。在空间布局上，在云智中心回天城市会客厅全方位展示"三年行动计划"成果，对五年行动计划的内容进行展望，同时还要搭建展览展示、会客议事、互动交流包括"城市大脑"指挥调度等多方面的服务功能，打造服务大家的共享空间和共享驿站。在活动安排上，我们要与居民代表、社会组织、地区单位、企业等各个方面建立对接沟通和合作机制，让他们参与到回天治理中来。将定期对回天重大项目开展公众咨询，听取大家的改进和完善意见，针对居民反映高频的社区问题，进行协商议事，把以前的线上沟通协调推到线下，从"面对面"到"手拉手""肩并肩"，提升治理效率。在资源共享上，全面梳理回天地区"六街一镇"及周边资源，挖掘地区潜力，激发社会活力，实现协调联动。还要在这里组建回天治理专家智库，利用这个空间不定期组织交流研讨，打造基层治理交流平台，让各个单位之间互通有无，合力破解回天地区治理难题。目前，"回天城市会客厅"正在紧锣密鼓地建设中，预计今年10月能够正式对外亮相。在这里，我诚挚地邀请各界朋友金秋十月做客回天城市会客厅，一起见证并助推回天新发展。
　　谢谢。

大陆娱乐城 青年报记者：提给交通委的孙主任，新一轮回天行动计划中，交通和公交场站的建设方面有哪些重点项目？谢谢。

孙中阁：谢谢这位记者朋友。新一轮回天行动计划里的道路计划主要是上一轮计划中结转的，"一横一纵""五通五畅"的结转项目。这次重点增加了一些公交首末站保养站，为绿色出行提供更好地保障。下面我重点介绍一下快速路提级改造和公交场站的建设情况。
　　一是北清路的提级改造，道路起于京新高速西侧的友谊路，终点至宏福西路，等级是城市快速路。工程将在原来的道路基础上，通过拓宽路面、增设高架和互通立交等措施，进一步提升道路的承载能力。工程已经开工，计划2024年完工。
　　二是安立路提级改造工程，道路南起科荟路，北至北六环，城市快速路。目前考虑环评因素正在优化实施方案过程中，将于2024年建成通车。北清路和安立路快速路改造工程完工后，将进一步完善回天地区的快速道路系统，加强三个科学城之间的快速交通联系，有助于缓解区域交通的拥堵。
　　下面我介绍几个公交场站的首末站。
　　一是回龙观镇的公交首末站，项目建成后可以承担回龙观新村地区60辆公交车的驻车、充电、运营调度等功能，进一步提升运营服务水平。工程将于今年完工。
　　二是回龙观的公交保养场站。项目建成后将完善公交车辆保养功能的设施，承担区域公共交通车辆保养任务，增加新能源公交充电设施，支撑区域公交车辆充电需求。同时在场站内建设配套的便民服务设施，为居民生活提供便利。这个工程将于年内完工。
　　三是二拨子公交首末站。项目建成后可以停放32辆公交车，服务周边小区、学校等公交出行需求，目前已完成施工招标，年内开工建设，计划2022年完工。
　　四是朱辛庄和中东路两个公交首末站。这两个项目是这一轮行动计划中新列入的项目，目前正在办理前期手续，朱辛庄站计划2022年开工建设，2024年建成。中东路站计划2023年开工建成，2025年建成通车。
　　回天地区将全面推动建设"小而全""小而灵""立体平面相结合"的公交场站，同步配建便民服务设施，在具备条件的公交场站探索建设特色的公交驿站，有效发挥场站设施的衍生辐射效应，进一步提高居民出行可达性和生活便利性。
　　简单介绍这些。

新华社记者：请问民政局的赵局长，您刚才在介绍工作的时候提到了回天基层社会治理五年行动计划，说到了共建共享这项工作任务，在下一个五年，在回天地区怎么样构建共建共享的基层社会治理体系呢？想请您介绍一下，谢谢。

赵济贵：感谢这位记者的提问。这个问题是我们重点研究探索的问题。最近党中央、国务院印发了关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见，明确要求要打造人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。在回天地区共建共治方面，我们将围绕"回天有我"，社区是我家、建设靠大家，特别是辖区单位的资源如何利用，辖区单位如何参与社区建设方面调动他们的积极性，是我们重点要研究和创新的。主要想采取建立"三个机制"开展"一个活动"，在这方面要下功夫。
　　一个是做实"双报到"机制。目前回天地区已实现街镇、社区村党建工作协调委员会全覆盖。通过这个平台把驻区的机关、企事业单位、社会组织、社会企业等力量联系起来，调动各方面的资源，集中解决群众关心关注的重点问题。市委组织部今年印发了关于集中开展"双报到"活动通知，明确要求驻区单位党组织要结合"我为群众办实事"实践活动，为属地社区提供服务或者办实事；要求在职党员要加入社区村的志愿服务队伍，发挥专业技能特长。下一步，要把握好"双报到"的机会，抓好沟通和对接的渠道，切实发挥作用，把驻区单位党组织和广大在职党员资源利用好，为基层社会治理和服务提供支持和帮助。
　　二是建立激励奖励机制。市级层面专门设立了城乡社区治理共建奖励项目，今年6月21日全市召开了城乡社区表彰大会，表彰了100个共建先进集体和200名先进个人。7月12日我们还专程到东高地街道、航天一院共建先进单位进行调研，也推广了他们的做法。对于回天地区要探索建立驻区单位的激励机制，对共建共治成效突出的单位和个人，通过发通报、发放奖牌、宣传推广等多种形式进行奖励、进行激励。
　　三是建立双向评价机制。探索建立机关、企事业单位履行社区治理责任的评价机制。对驻街镇、社区村的辖区单位提供资源的情况，包括参加社区街道党建协调委员会的情况，落实"四个双向""三个清单"机制的情况进行总体评价，将评价情况反馈到辖区单位的上级部门。同时，对街镇和社区为辖区单位提供服务的情况进行通报。通过双向评价和通报这种机制更好地实现共建共治共享向纵深发展。
　　四是开展创建社区之家活动。从2017年开始，全市启动了社区之家创建活动，连续两年列入市政府为民办实事项目，主要是鼓励引导驻街镇、驻社区的机关、企事业单位、学校院所履行社会责任，将本单位的食堂、体育设施、停车场等内部资源逐步地向周围的居民有序开放。回天地区在这方面做的还是比较好，下一步我们要持续地抓好社区之家在回天地区的创建活动，调动更多的社会单位积极参与进来，拿出更多的资源为我们驻地老百姓和居民服务好。
　　我就介绍这么多。

田伟：提问环节就到这里，感谢各位领导出席今天发布会向我们大家介绍新一轮回天地区行动计划的有关情况。正像素芳主任刚才在发布时所说，回天地区行动计划是市委市政府的重要战略部署，也是一项重大的民生工程，我们也希望各位新闻媒体朋友进一步关注和报道回天地区的建设和发展。如果大家会后还有采访需求也可以联系我们，本场发布会到此结束！